中国户籍制度在特定历史阶段形成了对农民的系统性剥削与身份隔离,其制度设计、运行机制及社会后果与种姓制度存在相似性,但需结合具体历史语境辩证分析。
剪刀差转移资金:1953-1985年间,通过农产品统购统销与工业品高价销售,农民向城市输送资金达7000亿元,相当于同期国家财政收入的21.5%。这种制度性抽血使农村人均收入长期停滞在城市居民的1/3水平。
土地财政掠夺:2000-2020年政府征收农村集体土地4.2亿亩,补偿标准仅为土地出让金的6%-10%,农民净损失财产性收入超50万亿元。失地农民仅获得土地价值1%的补偿,陷入“三无困境”(无地、无岗、无社保)。
工资差距:农民工占制造业从业者的68%,但工资仅为正式工的43%,且96%未签订劳动合同。例如,东莞电子厂流水线工人时薪9.6元,仅为本地户籍职工最低工资标准的52%。
社会保障双轨制:2023年城镇职工养老金人均3400元/月,城乡居民养老金仅198元/月,差距达17倍。制度性贫困导致6000万农村老人患病后自杀率是城市老人的8.3倍。
城市户籍特权:城市户籍绑定住房限购、车牌摇号等238项特权。例如,北京西城区户籍可使学区房溢价300%,深圳户籍者在公务员招录中录取概率高出非户籍者17倍。
权力寻租与黑市交易:2023年广州户籍倒卖案中,单个户口指标交易价达80万元,户籍异化为市场化商品。
教育机会垄断:农村学生进入“双一流”高校的比例从1990年的43%暴跌至2023年的12%,北大新生中农村户籍占比连续五年低于15%。北京海淀区小学生均教育经费是河南农村的9.7倍,农村子弟通过教育改变命运的概率低于0.3%。
“顶职”机制:农村子弟若无法通过高考跃升,其子女将自动继承“二等公民”身份,形成身份世袭。1964年国务院规定“农转非”指标不得超过城镇人口的1.5‰,流动性禁锢使农民沦为工业化的人肉电池。
2005年重庆车祸案中,城市居民获赔40万元,农村死者仅获5.8万元,生命权被户籍明码标价。
1.7亿进城务工人员虽创造GDP的23%,却因户籍壁垒无法享受城镇社保,其子女在流入地接受高中教育需支付10-20倍借读费。
财政分配体制强化了城乡差距:城市户籍人口人均财政支出是农村居民的4.6倍,若完全取消户籍差异,仅医疗保障财政支出就将增加7.8万亿元。
2014年国务院取消农业户口登记后,教育、医疗等57项实质性福利仍与户籍绑定。例如,北京某区教育局要求“户籍满6年才具入学资格”。
北上广深户籍附加的隐形福利估值达百万元,公务员群体中92%反对彻底废除户籍壁垒。
部分精英阶层将户籍制度美化为“稳定器”,宣称“农民进城会引发贫民窟危机”,将制度暴力合理化。
省部级干部中城市户籍占比达89%,政策制定必然维护身份特权,使改革陷入“权力自肥”的死循环。
两者均通过制度设计实现身份固化与代际传递,剥夺特定群体的基本权利与发展机会。
均存在权力与资本的合谋,将身份特权转化为市场化商品(如户籍黑市与种姓配额)。
历史背景:中国户籍制度是计划经济时代的产物,旨在快速工业化;印度种姓制度源于宗教与历史传统。
改革路径:印度通过宪法废除种姓制度并实施配额保障低种姓教育权;中国户籍改革因既得利益集团抵抗而停滞,仍存在47个城市实行积分落户。
社会流动性:印度低种姓可通过经商或政治参与改变命运;中国农民被户籍焊死在制度歧视链底端。
中国户籍制度在特定历史阶段形成了对农民的系统性剥削与身份隔离,其制度设计、运行机制及社会后果与种姓制度存在相似性。然而,这一制度是计划经济时代的产物,其改革困境源于既得利益集团的抵抗与财政分配体制的路径依赖。与印度种姓制度相比,中国户籍制度的剥削更为隐蔽且精密,但改革仍存在突破可能,需通过彻底剥离户籍绑定的福利、推动财政公平分配及破除意识形态障碍实现。
农民“被进城”的根源是什么,避免这种事情的发生应在哪些方面进行改革?
农民被进城的根源是那些黑了心的官员为了追求自己的政绩而不管老百姓死活的结果。其问题主要来源于两大方面。1 土地财政。现在的房价是在隐性上升的, 所谓隐性是因为这是全国的私企和政府对赌的结果,政府有限售令, 以北京为例,你高于5万1平米就不让你卖, 但是开发商的房子是在公司帐户里,是不用交税的,好的楼盘大不了捂起来就是了,你想买房子的买不到还是拿他没折。另外就是中国买房子的主力军是私营企业主,他们有钱,如今又没什么好投资的只能炒房,我请问, 政府和全国的所有富人对赌,谁会赢? 肯定是民间的富人赢。而且这些民间富人里面有一批还是政府官员,他们手持大量房产,你以为他们会让房价降下来?所以这也就是政府对房价调控总是不利的重要原因之一。而那些私营企业主,只要他们手里的钱不全部套住, 就别指望房价下来。问题是,他们的钱可比政府要多的多的多的多。最后肯定是政府先抗不住。而这些多房者中很大一块本身就是政府官员,他们通过和开放商勾结获得大量房产。并且又通过卖地增加政绩,当然越发踊跃。一面把农民排在城市之外,一面又引农民进城打工,而城市的高税费又压迫在农民身上,到了福利的时候又一纸户籍把农民挡在外面。归根到底就是政府对老百姓的反复盘剥, 而改革的话又很难,因为这牵扯到多层面问题, 比如偏远乡村百姓进入小城市,小城市的人想去大城市,大城市的人想去大都会,所以北京上海广州的人口才会如此拥挤。比如美国,美国是没有身份证的,没错,美国人是没有身份证的。美国人就是这样,随意搬家,不在乎搬家,甚至热爱搬家。美国人刚参加工作时,由于收入不高,一般是租住小房子;收入高点了,就换租大点的房子;有条件供房了,再搬到自己买的房子里;收入再增加了,把买的小房子卖掉再买大房子;再发达了,换到更好的社区更好的房子里去;到老了,房子不会留给子女的,卖掉,再搬到老人公寓里去颐养天年,去天堂以前把信用卡里的美元都花光,没准还透支呢。 美国人换工作也比较频,到另一个城市另一个州去,甚至从西海岸到东海岸去工作,在美国人看来是很简单的事情。美国人的祖先最先从欧洲移民到北美时,就有一句著名的口号,“哪里有面包,哪里就是祖国。”现代美国人继承了这个精神,哪里生活好,哪里就是家园。美国有的企业招聘外地员工时,甚至给支付搬家费。首先,美国政府不是管理公民的,而是服务于公民的。一个美国人每次一搬家,都是政府或想进入政府的政客上门来请你,一个新到来的公民,去管理他们,而不是他们来管理你。在美国,没有哪个政治家或官员敢认为自己是公民的领导、上级、管理者,也没有哪个公民会买有这种意识的人的帐,想领导人民管理人民的人绝对没有任何机会涉足政治领域,老老实实恭恭敬敬地为选民服务才有机会。美国公民每迁徙到一个新的地方,就自动成为了那里的居民,自动地拥有了该地的管理地方政府的权利——选举权和其他政治参与权利,自动的享受当地的社会福利待遇。不需要申请或批准,不需要办理什么户籍手续。你只要在那个地方居住,即使时租住的房子,当地政府也会主动找到你,请你行使权利。比如做选民登记,做陪审团候选资格登记等。选举时,候选人的竞选班子会主动向你寄送竞选资料,寻求你的支持和“管理”。美国的各级政府是从DMV(机动车辆处)那里获得公民信息的。在美国,几乎所有的公民都有驾驶执照,美国关于驾驶执照的规定是,驾驶人员每到一个地方超过15天,就必须到DMV登记,否则会被视为持无效证件驾驶。所以,每个公民搬家了,会到DMV登记变更住所的信息,这样,DMV就有了有驾照人员流入流出的详细信息,当地政府也由此得到了本地居民的流入流出情况。在美国,驾照就是身份证,乘坐国内飞机要出示驾照,住宾馆要出示驾照,凡是需要身份证明的地方都需要出示驾照。美国政府了解公民信息的另一个渠道是居民的社会保障记录。在美国的所有合法居民,都有一个社会保障卡,社会保障号码(也翻译为社会安全号码)是唯一的,是从生到死伴随每个人一生的。一个人就业、开工资、缴纳保险、缴税和获得所有的社会保障,都要依据这个号码,这是美国人的福利保障的依据,是命根子。美国人每到一个新地方,都要到社会保障机构办理住所变更手续,以便社会保障部门与自己的联系不中断,给自己的资料能寄到,有好事情不漏掉自己。美国人挺自私,绝不大公无私。他们对国家和政府的定位是十分功利主义的。他们绝没有建设一个伟大祖国的雄心壮志,也没有振兴美利坚民族的宏伟愿望,更没有为着后代的美好生活而牺牲今天自己的幸福的献身精神。所以他们从来不认为人民需要一个强有力的领导来支配他们带领他们走向未来。他们绝不会以缴税的名义把钱交给另一部分人随意支配。他们把政府看作是“一个人无法做的事情大家不得不凑份子请一些人来做的雇用者们”。政府是他们雇来为全体公民服务的,为全体公民谋取最现实的利益的。政府就是大家凑钱为大家办事的。每个公民出钱了,凑份子了,不仅有权委托各级议会里的议员们代表自己对如何花钱进行审查、批准和监督,而且还必须从交给政府的钱中拿回一块,由政府以社会保障的形式回报给自己。公民交给政府的份子钱如何记录?公民靠什么领取回报?就是社会保障卡里的记录。所以,美国人的流动情况工作变动情况收入变化情况和缴税缴费情况等都被一清二楚地随时记录着的。无论你到了哪里。驾照和社会保障卡使得世界上人口流动量最大的国家的人口流动情况被随时清楚地掌握着。所以,社会不会失控。但事实上美国没有乱套,自由迁徙随意迁徙甚至是爱好迁徙的美国一点都没有乱套。其实,世界上有户籍管理制度的国家只有区区三个国家,绝大多数国家是可以自由迁徙的,绝大多数国家都没有乱套。大家都往大城市挤,那里的住房和物价就会提高,就业机会就会减少,准入的门槛就会越来越高。企业也会选择到新的成本低的地区去发展,如此就会把人流引到新的地区。再比如荒凉的地方没有人去,当地人自然就会想办法吸引人。美国的内华达州大多是沙漠,工业农业的资源都不行。穷则思变,于是这个州的法律允许办赌场,以赌为诱饵发展旅游业。这个州有两个著名的赌城,拉斯维加斯和里诺。其中拉斯维加斯是世界级的赌城。美国人在道德领域里非常现实,既然赌博是客观存在的,与其让美国人去摩纳哥的赌场送钱,还不如让全世界的赌徒来美国送钱。如此,荒凉的沙漠里建起了最热闹的都市,不仅赌博业旅游业发展了,拉斯维加斯还成了商业会展中心。由此可见,政治上经济上的自由是最有效的调节机制。保证不乱套的往往不是控制、管理和强制,而是自由,是老子的无为而治。



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